民间商会发展若干问题的思考—在全国五金界(贵阳)推动民间商会发展研讨会上的发言(图)
http://www.weld21.com 2009-07-31 11:46 

尊敬的各位领导、各位朋友、新闻界的朋友、同志们:大家好!

  本次研讨会,是全国五金界的大聚会。中国五交化商业协会彭宝泉理事长来了;全国工商联五金机电商会的主要领导来了;以谢庆丰先生等台湾五金界的朋友和学者;以黄国梁监事长等香港五金商业总会,以刘志伟理事长香港机械商会和中国黄金协会的朋友。于性江、仇建平、王米成、徐东海等众多的业界著名人士都来了。应当说,这是大中华五金界历史性的一次大聚会。作为东道主,对诸位的光临表示诚挚的欢迎和亲切的问候!

一、十二年的回顾

  1998年3月2日,全国五金界的精英聚集贵阳,根据“十五大”精神,由朱玉书、方向明、杨群星、邵武和我五人共同发起,成立全国民营五金商会筹委会。得到开明的贵州省、贵阳市政府和政协、统战部、工商联的领导亲临指导与热情鼓励。这在当时的政治大环境下是绝无仅有的,在全国五金界传为佳话。第二年10月,经全国工商联批准,在山东烟台成立隶属全国工商联的五金商会。十二年来,由于紧紧依靠各级工商联,全国先后有辽宁、重庆、甘肃、广东、江苏、山西、四川、上海、广西、天津、福建、北京、新疆、浙江、河北、湖南、山东、宁厦、陕西、贵州、湖北、云南、内蒙等23个省市(区)成立了五金商会。同时,还向无锡、揭阳、昆明、合肥、青岛、深圳、徐州、东莞、张家港等30多个地、县级市延伸,会员还遍及香港、台湾。广大会员利用这个平台,广交朋友,广获信息,走共同致富之路。一大批名不见经传的“小人物”,登上了改革发展的大舞台,有的还进入各级人大、政协、工商联。经济上得到了利,政治上有了位,思想受到洗礼,境界有了升华,社会责任感更加增强,形成了一支五金机电行业“爱国、敬业、守法、奉献”的优秀建设者队伍,对我国五金业体制改革和经济社会的发展都做出了应有的贡献。可以说,这是我们共同创造的历史,是大家共同的光荣!当然,这些成绩和荣誉,得益于我国改革开放的好政策,离不开各级政府、工商联的关怀与支持。今天,省、市四大班子的领导,一如既往的再次亲临指导,鼓励我们继续奋发向上,请允许我代表与会的朋友致以衷心的感谢!

  当前,我国改革已进入“深水区”,行业商会也是如此。党的十七大明确指出:“加快推行政企分开,政资分开,规范政府,”并要求“推行社会体制改革”,进行国家基本制度建设,“最大限度激发社会活力”。这是我们亮剑前行的指路明灯。

二、创新民间商会文化的核心理念

  过去的12年,是“石破天惊”的12年,是“摸着石头过河”的12年,是勇于探索与实践的12年,也是积累成功经验与吸取失败教训的12年。应当说,这些年我国改革的大环境,催生了一大批民间商会,但对其文化研究与建设却远远滞后,已影响到商会的健康发展。因此,必须对民间商会以价值观为核心的文化理念的创新研究。

  政府、企业、商(协)会是市场经济的三大主体,缺一不可。民间化是商(协)会改革的大趋势,最终是权力在民的归位。这也是改革的重点与难点。过去,我一直呼吁对商协会的改革要还权于民,就是要突破体制障碍,使商会真正实现自主管理、自我教育、自我服务和自我发展,并有独立法人资格的行业代言人。实现以“自愿入会、自选领导、自筹经费、自聘人员、自理会务”特征的“五自”方针,以推动我国政府职能的转变。

  我国改革历史证明,越是利益多元化,越是历史性的体制创新,越会遇到艰难曲折,越要持之以恒的信心与勇气探索与实践。我国非政府组织建设,不能效仿西方,也不能沿袭旧中国,更不能、也不可能走官办之路,要按照我国国情走创新之路,建设新的商会文化。

  当年,我在烟台商会成立大会上就说过:我们创办五金商会,既是历史使命,又是时代重托,既是为民族和国家的利益,又是为五金商会行业的利益,也是为全体会员的利益。十年后的今天,更感到这既是自身要求,也是发展动力。十年后的今天,时代赋予我们的使命感和责任感历久弥新。

  公益性、服务型是民间商会的特质,决定了商会领导人要有奉献精神,担当精神。这种精神,就是商会价值取向的核心和追求。只要有这种精神,遇到风风雨雨才会勇往直前。

  服务是商会的生命线:一切活动都要紧扣服务,没有良好服务、有效服务就没有民间商会;突出服务就能兴会,要不断探索服务功能的提高与拓展。我们要把服务当作一种战略思考,一种办会智慧,一种凝聚力的传播。民间商会有活动才有活力,有活力才有凝聚力和创造力,才有公信力和号召力。只有互动、互联起来,会员才能从中受益。商会这块金字招牌才能闪闪发光。

  权力与责任的统一是民间商会文化的核心理念,也是我们后发优势的软实力。

三、谋求民主办会 建立监督机制

  建设百年商会,要开门办会,民主管理。首先,要制定游戏规则,以商会的章程规范运作行为,违章就是违规,要守住底线,特别是商会的领导人更要带头执行。这是硬道理。要健全会员大会、理事会和会长办公会议,让会员有充分的知情权、话语权、参与权与决策权。商会领导要遵照“有为才有位”原则。实行动态管理与民主评议。其次,大力提倡设立监事会,不论从我国传统的还是国际上的办会经验,设立监事会是民主管理的好办法。再是,完善法人治理结构,推进民主选举,民主决策,民主管理和民主监督。只要公平、公正、公开选举商会领导人,会员自有鉴别力,选出最有公信力、号召力和人格魅力的领导人。总之,商会除受国家法律、法规的监管,还要构建主管部门监督和商会自身(包括财务)的自律机制。多管齐下,最终象广东、湖北五金商会一样,成为一无行政主管、二无行政级别、三无行政编制,却有独立法人资格,完全民间化市场经济的非政府组织。

四、行业主管要创新管理模式

  截至2008年,全国工商联直属行业商会28个,上百家行业组织申请自愿汇集在工商联领导之下,此前,还有12个省市自治区工商联,被授权或部分授权成为行业商会主管。这种百舸争流之势,是前所未有的。因为他们看到,由于工商联与民营经济的天然关系,已担当起民营经济代言人的角色,未来更多的诉求,能通过工商联这渠道直通中央,谋求更大的发展。这是工商联的独特的政治优势,工商联发展商会既是新时期的崇高使命,也是神圣责任。今年4、5月间,全国政协副主席黄孟复、全国工商联副主席宋北杉先后来贵州指导工作,我有幸分别被召见,两位领导听取我的意见与建议,并做了重要的指示,这些指示让我深受鼓舞。为适应已变化的新情况,赶上改革的步伐,全国工商联一直探索行业商会的改革路径,经过多年的努力,全国工商联第五次申报最近终于被中央批准了。其中明确规定,工商联是民间行业商会的主管。这是历史性突破,圆了我们的心愿,是具有里程碑意义的,这充分证明中央推进体制改革建设创新型民间商会的决心。

  然而,现在工商联属公务员序列,与民间商会有着根本不同,其管理商会的理念、模式、作风都要与民间商会的自治管理模式相适应。最重要的是要充分尊重商会的自主权,依法管理。首先,要鼓励企业家办会,对他们的“为大家带小家”给予充分理解。企业家正副会长都有自己的企业,这是他们的“根”,没“根”就失去代表性。不能“舍小家为大家”,只能“为大家带小家”。会长好比企业的董事长,副会长是董事会成员。他们是以历史的使命感和社会责任感、会员的诉求来定商会发展大计的。其次,秘书长不宜采用任命制,秘书长应是聘用的,专职的,不能兼职。它好比有目标责任的首席执行官,他不是决策者,与工商联的秘书长有别。第三,建议工商联构建一个跨部门、强有力的综合办事机构,实行宏观管理,出方向、出主意、出政策、出氛围,强化对商会的公共服务,搭建商会合作交流的平台,为商会发展营造良好的舆论环境,放心放手使商会按其自身规律谋发展。鼓励创新,还要宽容失败。只有这样,民间商会才能真正成为社会主义市场经济不可缺失的三大主体之一。

  危机也是契机,更是行业商会改革发展的好时机。此时不干,还待何时?

五、勇于变革亮剑前行

  12年的风雨,感触良多。古今中外,任何一部改革史,都是惊心动魄的。中国改革30多年的历史,是一部生动的思想解放史。改革需要高规格的勇气,胡总书记在党的十七大就说过:“坚持解放思想,实事求是,与时俱进,勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞、不为任何风险可惧、不被任何干扰所惑。”2008年11月,全国人大常委会已将民间商会列入立法规划。今年在两会期间,温总理也强调:“要推进社会组织健康发展。”这些信息告诉我们:一个成熟、稳定、开放、已融入国际社会的国家,不仅要有服务型的政府,还要有强大的公民社会,这是构建和谐社会不可缺失的。为此,我们五人再次发起,同心同德,让12年前五金商会这面旗帜,在贵州这块风水宝地,在开明的省、市两级政府支持下而冉冉升起。我坚信,在科学发展观指导下,在各级工商联和民政部门的支持下,在如此良好的政治和社会环境中,这面旗帜一定能在服务中提升,在创新中发展,从而高高飘扬,永远飘扬!

  我虽垂垂老矣,但我的心永不老,为了行业的发展,为建设我们的五金强国,我的心永远和你们连在一起,我们永远在一起!

  谢谢各位!

二〇〇九年七月二十六日 吴石川



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